Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особых экономических зонах. Е. А. Громова
режима предпринимательской деятельности в ОЭЗ. Однако указанное порождает сомнение в том, что совершение таких услуг действительно будет способствовать достижению целей технико-внедренческих ОЭЗ.
Более того, отсутствие в законодательстве определений управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг способно повлечь ситуацию, когда в ОЭЗ будет осуществляться деятельность, имеющая весьма отдаленное отношение к созданию и внедрению результатов ТВД, при этом лицо, ее осуществляющее, будет пользоваться всеми привилегиями особого режима предпринимательской деятельности в ОЭЗ.
Выходом из сложившейся ситуации является, на наш взгляд, закрепление в Законе об ОЭЗ положения о том, что особый режим предпринимательской деятельности не распространяется на деятельность лиц, предоставляющих резидентам услуги инновационной инфраструктурой.
Отметим, что ст. 1 Закона «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан», например, допускает осуществление в СЭЗ приоритетных видов деятельности, на которые распространяется специальный правовой режим, а также вспомогательных видов деятельности, на которые указанный режим не распространяется.
Из текста Закона об ОЭЗ не ясно, необходимо ли резиденту осуществлять весь цикл «создание – производство – реализация – внедрение – обслуживание», или же ТВД будет признаваться любой из указанных этапов.
Как представляется, не все перечисленные этапы должны в обязательном порядке присутствовать в соглашении об осуществлении ТВД, что подтверждается ч. 2 ст. 10 данного Закона, указывающей, что резидент может создавать, производить и реализовывать научно-техническую продукцию, но при этом только создавать и реализовывать права на иные результаты ТВД – программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем и информационные системы.
Доказательством высказанного предположения служит и практика заключения соглашений об осуществлении ТВД, предметом которых признаются отдельные этапы ТВД[151].
Между тем осуществление лишь одного из этапов ТВД может и не привести к достижению целей создания технике* – внедренческих ОЭЗ. В этой связи считаем, что ключевыми этапами ТВД являются создание результатов ТВД и их внедрение. Так, без создания результатов ТВД утрачивает смысл само ее осуществление. При этом результаты ТВД должны в обязательном порядке внедряться в производство резидента или же третьего лица, с которым резидент заключил договор, в противном случае цели создания технико-внедренческой ОЭЗ не могут быть достигнуты.
Важность внедрения результатов интеллектуальной деятельности неоднократно подчеркивалась в литературе. В частности, отмечалось, что система «наука-производство» функционирует неэффективно, поскольку процесс внедрения новой техники недостаточно урегулирован. Как отмечает М.П. Ринг: «Если научно-технический прогресс – это ключевая
Так, соглашение об осуществлении ТВД с ЗАО «Сигма-Оптик ЛТД» заключено по поводу разработки и расширения производства контрольно-измерительных и диагностических приборов и систем и элементной базы к ним; с ЗАО «Дизайн Центр «Союз» – по поводу внедрения передовых методов разработки интегральных схем для обеспечения конкурентоспособности компании на мировом рынке заказного проектирования; с ООО «Злата» – по поводу разработки и внедрения систем защиты среды обитания человека; с ООО «СИТРОНИКС-микродизайн» – по поводу создания современной методологии проектирования и разработка на ее основе интегральных микросхем с проектными нормами 180–130 нм для производства на новой технологической линии ОАО «НИИМЭ и МИКРОН» // Резиденты ОЭЗ Зеленоград и их проекты. [Электронный ресурс] // URL: http://www.oez-zel. com/index.php/ ОЭЗ Зеленоград/ 2011 -06-22-13-11 -58.html (дата обращения-10.05.2013).