Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов
процедура признания его несостоятельным), находится в процессе ликвидации, прекратил деятельность или управление делами которого осуществляется под надзором суда;
– был осужден за совершение правонарушения, затрагивающего его профессиональную этику;
– допустил грубую профессиональную небрежность;
– имеет задолженность по уплате социальных взносов или налогов и сборов;
– представлял заказчику неверные сведения.
Использование электронных и традиционных средств обмена информацией. Для обмена информацией электронные и традиционные средства признаются равнодопустимыми, и участники процедур закупок могут пользоваться средствами связи того или иного вида по своему выбору. Заказчик, использующий электронные средства, получает возможности сокращения сроков:
– электронная публикация предварительного информационного уведомления дает право сократить на семь дней максимальный срок для приема предложений при открытой и ограниченной процедурах. То же относится к приему заявок на участие в переговорной процедуре или конкурентном диалоге;
– при открытой и ограниченной процедурах максимальный срок для приема предложений можно сократить дополнительно еще на пять дней, если относящаяся к договору документация доступна в Интернете.
Директива предусматривает следующие процедуры закупок: открытая процедура (procédure ouverte), ограниченная процедура (procédure restreinte), переговорная процедура (procédure négociée), электронный аукцион, динамичная закупочная система, конкурентный диалог (dialogue compétitif), конкурс проектов. Учитывая гибкость правил Директивы в частности, возможность предварительного отбора участников размещения заказа и многообразие критериев отбора победителя, практически любая из этих процедур может быть использована для закупки инновационной продукции того или иного вида. Тем не менее, конкурентный диалог и конкурс проектов в наибольшей степени приспособлены к закупке технически сложной инновационной продукции и НИОКР.
Открытая процедура. При открытой процедуре подать предложение может любой заинтересованный поставщик (подрядчик). После публикации закупочного объявления срок, в течение которого принимаются предложения, составляет не менее 52 дней. Если было опубликовано предварительное информационное уведомление, этот срок может быть сокращен до 36 дней. Ни при каких обстоятельствах срок приема предложений не может быть менее 22 дней.
Ограниченная процедура. При ограниченной процедуре любой поставщик (подрядчик) может подать заявку на участие, но подавать предложения могут лишь приглашенные.
Срок для приема заявок на участие составляет не менее 37 дней со дня публикации закупочного объявления. После отбора кандидатов заказчик направляет им одновременно в письменной форме приглашение к представлению предложений. Кандидатов