Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов

      Прежде чем начать проведение электронного аукциона, заказчик проводит полную первоначальную оценку предложений в соответствии с критерием (критериями) оценки и установленной для этих критериев значимостью. Всем участникам торгов, представившим приемлемые предложения, направляется одновременно по электронным каналам связи приглашение предлагать новые цены и (или) иные оцениваемые значения. В этом приглашении указываются дата и время начала электронного аукциона, при необходимости число раундов, а также математическая формула для автоматического присвоения рейтингов в зависимости от предлагаемых новых цен и (или) новых значений. Эта формула включает значимость всех критериев, установленных для определения наиболее экономически выгодного предложения, как указано в закупочном уведомлении или спецификациях; с этой целью любым (возможным) диапазонам должны быть заранее приданы определенные значения. В ходе каждого раунда каждому участнику сообщается его рейтинг относительно других участников, но не дается возможности их идентифицировать.

      Электронный аукцион может быть начат не ранее чем через два рабочих дня со дня рассылки приглашений.

      Электронный аукцион прекращается либо по истечении определенного срока после представления последнего предложения, либо по окончании определенного количества раундов.

      Заказчик не может злоупотреблять возможностью проведения электронных аукционов или использовать их таким образом, чтобы предотвращать, ограничивать или искажать конкуренцию или изменять предмет договора, в отношении которого был инициирован конкурс путем публикации закупочного уведомления и который был определен в спецификациях.

      Концессия, предполагающая выполнение работ (concession de travaux publics), определяется Директивой как «договор, обладающий теми же характеристиками, что и договор на выполнение работ для нужд бюджетного сектора, за исключением того, что встречное удовлетворение за выполнение работ заключается либо исключительно в предоставлении права эксплуатировать создаваемый объект, либо в предоставлении этого права вместе с уплатой цены».

      Директива распространяется на концессии стоимостью свыше 4845 000 евро. При этом из сферы действия директивы исключены:

      – договоры на выполнение работ, предполагающие предоставление в пользование или эксплуатацию телекоммуникационных сетей общего пользования;

      – секретные договоры или договоры, заключаемые в силу международно-правовых норм;

      – договоры на выполнение работ, подпадающие под действие Директивы 2004 / 17 (Директива по «особым секторам»).