Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования. Роман Алексеевич Шепенко
на основе от дела к делу, с использованием информации по импорту, доступной во время инициирования антидемпингового расследования. Выборка используется, если не практично определять демпинговую разницу в отношении всех товаров на рассмотрении из-за количества экспортеров, производителей или импортеров, видов или объемов товаров, или по иным причинам. Когда используется выборка, всем экспортерам направляется требование об информации, чтобы дать им возможность представить необходимые данные для расчета демпинговой разницы. Обычно исследуются продажи, составляющие 60 % совокупного объема во время периода расследования, хотя могут быть случаи, когда выборка охватывает больший или меньший процент[286].
В Новой Зеландии при использовании выборки экспортеры ранжируются с целью выбора объема экспорта в Новую Зеландию и крупных экспортеров. Обычно 2 или 3 экспортера представляют приблизительно 90 % объема импорта. Если используется выборка, то экспортеры, которые не были отобраны, информируются об этом[287].
Иллюстрацией использования выборки в ЕС может служить дело о поставках хлопковой нити из Бразилии, Египта, Индии, Турции и Таиланда[288]. В этом деле было 53 экспортирующих компании. Для полного расследования были выбраны три экспортера из Бразилии, четыре из Египта, четыре из Индии и шесть из Турции.
Начатая выборка может быть не завершена[289].
Положения о выборке впервые были включены в Антидемпинговый кодекс 1994 года. В силу этого она не является широко используемым приемом антидемпингового расследования. Редко используется выборка, например, в КНР[290]. Несмотря на право, предоставленное Антидемпинговым кодексом 1994 года, выборка никогда не использовалась в Австралии[291], Бразилии[292], Турции[293] и Японии[294].
В случае использования выборки антидемпинговая мера не должна превышать определенную величину. Соответствующие правила прописаны в ст. 6.10 и 9.4 Антидемпингового кодекса 1994 года, и корреспондирующиеся им нормы обычно включены в антидемпинговое законодательство участников ВТО[295].
Использование выборки ведет к применению различных ставок пошлин. Для известных экспортеров или производителей:
– выбранных для определения индивидуальной демпинговой разницы – индивидуальные ставки пошлины;
– не выбранных – общая ставка пошлины, не превышающая средневзвешенную демпинговую разницу для известных экспортеров или производителей, выбранных для определения индивидуальной демпинговой разницы.
Унифицированные правила не содержат предписаний о ставке пошлины для неизвестных экспортеров или производителей. Во многих государствах для них рассчитывается ставка, иногда именуемая ставкой для всех остальных[296].
В ст. 9.4 Антидемпингового кодекса 1994 года установлено, что власти применяют индивидуальные пошлины или нормальную стоимость к импорту, поступающему от любого экспортера или производителя, не включенного в проверку, который предоставил необходимую информацию в ходе расследования,