Законотворческий процесс. Научное и учебное пособие (курс лекций). Борис Хачатурян
г. Чита75.
В декабре 1922 и январе 1923 гг. были образованы губернские, уездные, волостные и сельские революционные комитеты.
На основании Положения, утверждённого ВЦИКом, и предложений Дальбюро ЦК РКП (б) «Дальревком» 12.12.1922 г. принял постановление об организации на Дальнем Востоке Советов.
Выборы в Советы в Приморье прошли в феврале-марте 1923 г., в апреле-июне в остальных субъектах Дальневосточной области76. Закончившееся в июле месяце построение нормальных выборных советских аппаратов – Советов и их исполкомов – не коснулось Сахалинской и Камчатской областей и высшего органа власти Дальневосточной области – Дальрвкома. Областной съезд не созывался, так как чрезвычайно сложная политическая и экономическая обстановка в области ещё на значительное время требовала иметь во главе края чрезвычайный орган власти в лице Дальревкома, облечённого особыми чрезвычайными полномочиями.
I краевой съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов Дальневосточного края, работавший в марте 1926 г., на основе Конституции РСФСР (1925 г.) избрал Дальневосточный краевой исполнительный комитет (Далькрайисполком). На этом деятельность Дальревкома закончилась77. Оценивая работу «Дальревкома» можно сказать, что, во-первых, советизация Дальнего Востока к 1926 г. была проведена полностью, во-вторых, административно-командная система за эти годы, как целое, воспроизвела себя в своей части не только по содержанию, но и по форме на территории бывшей Дальневосточной республики.
С этого момента органы власти на Дальне Востоке были сформированы по образцу европейской части России.
Система Советской власти просуществовала в России, с небольшими изменениями, до 1993 г. История Советов показывает, что выбранный гегемоном государственного строительства рабочий класс оказался неспособным к управлению государством. К 90 гг. ХХ столетия отчётливо высветилась проблема переустройства государственного управления в стране, основанного на примате института частной собственности и строительстве соответствующих органов государственной власти главным организационным принципом которых является принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Вопросы и задания для повторения
1. Исторические предпосылки возникновения законодательных (представительных) органов власти в России.
2. Дореволюционная история возникновения законодательных, представительных органов власти.
3. Что из себя представляли представительные органы на Дальнем Востоке России в период «революционной демократии» и Гражданской войны (февраль 1917 – октябрь 1922 гг.)?
5. Законотворческий процесс в СССР.
6. Раскройте особенности государственного устройства СССР и РСФСР в 1977 – 1991 гг.
Дополнительная литература
Указ
В сентябре 1924 г. Дальсовнарком переехал в г. Хабаровск, ставший административным центром Дальнего Востока.
Дальневосточная область была упразднена 04.01.1926 г., вместо неё был образован Дальневосточный край (ДВК). Административным центром края стал г. Хабаровск.
Но в отдельных областях края ещё до 1930 гг. сохранялись ревкомы.