Современная социальная работа. Введение в теорию и практику. Н. М. Платонова
ситуации.
В настоящее время социального работника не может не настораживать то расслоение, которое сложилось в российском обществе. Вместо согласования мы имеем доминирование точек зрения отдельных социальных групп, (скажем, много лет представлявших сферу пивного и табачного бизнеса). Социальные службы, социальные работники, социологи не должны отпускать процессы согласования на самотек, как это имело место ранее. В противном случае социальная напряженность может вылиться за допустимые пределы. Ведь именно в результате плохого согласования значительное число россиян оказывается неспособным включиться в усложнившуюся социальную среду и вынуждено выступать в качестве своеобразных «отходов» цивилизации.
Функцию согласования интересов, как говорилось, выполняют различные формы социальной рефлексии. Но и управленческие решения, и законодательные акты слишком долго формируются в недрах соответствующих властных структур. Напомним, что только на принятие закона об ограничении рекламы пива потребовалось более 10 лет. И явно запоздавшим было принятие закона об ограничении табакокурения.
Согласование предполагает гласность, открытость, общественное обсуждение различных статей и направлений бюджетов, которыми располагает тот или иной регион РФ. Дело это, однако, часто встречает противодействие со стороны заинтересованных лиц, чиновников. Социальную работу не ждет легкий путь: она должна доказывать свое право на участие в процессах взаимоадаптации интересов социальных субъектов. Конечно, чтобы ответить на вызов, диктуемый необходимостью справедливого согласования интересов основных социальных групп общества, предстоит пройти долгий путь (начиная от заказа властных структур и кончая разработкой конкретных технологий такого согласования).
Можно поставить вопрос: почему институту социальной работы целесообразно принимать активное участие в функции согласования интересов социальных групп? Потому что она, во-первых, частично это уже делает, а во-вторых, потому, что государственные регуляторы такого согласования оказываются несовершенными, односторонними. И социальная работа в современном трансформирующемся обществе должна выступать в качестве механизма компенсации несовершенства управленческих, правовых, моральных регуляторов согласования интересов человека и государства, интересов различных групп – в итоге она и выполнит в более полном объеме функцию механизма восстановления нарушенной социальной справедливости. Таким образом, институт социальной работы возьмет на себя функции усиления регуляционных возможностей государства в согласовании интересов человека и общества, интересов различных групп. Востребованность этой функции социальной работы определяется, помимо сказанного, еще и тем, что в современных российских условиях трудно найти человека или группу, не ощущающего на себе это нарушение справедливости, группу, не нуждающуюся в правовой, социальной,