Ius Publicum Europaeum. Paul Craig

Ius Publicum Europaeum - Paul  Craig


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B. Holznagel, Informationsbeziehungen in und zwischen Behörden, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.) (Fn. 212), § 24.

       [224]

      Dazu A. von Bogdandy, Informationsbeziehungen innerhalb des Europäischen Verwaltungsverbundes, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.) (Fn. 212), § 25.

       [225]

      Vgl. z.B. §§ 3a, 37 Abs. 2–4 VwVfG; dazu G. Britz, Reaktionen des Verwaltungsverfahrensrechts auf die informationstechnischen Vernetzungen der Verwaltung, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann (Hg.) (Fn. 11), S. 213; dies. (Fn. 212), Rn. 46ff.

       [226]

      Zutreffend von Bogdandy/Dann (Fn. 24), S. 2021: Art. 4 Abs. 3 EUV als „legal anchor“ der Europäischen Verbundverwaltung; vgl. auch K.F. Gärditz, Europäisches Planungsrecht, 2009, S. 96 („Scharnierelement“), 109 („ungeschriebenen Grundpfeiler der besonderen Verbundstruktur der Gemeinschaft“). Zu den aus der Unionstreue folgenden Subprinzipien der Kooperation und der Rücksichtnahme W. Kahl, in: Calliess/Ruffert (Hg.), EUV/AEUV, 42011, Art. 4 EUV Rn. 38f.

       [227]

      Eingehend W. Kahl, Europäisches und nationales Verwaltungsorganisationsrecht, Die Verwaltung 29 (1996), S. 341, 346ff.; vgl. auch Jans/de Lange/Prechal/Widdershoven (Fn. 23), S. 206ff., sowie für das Planungsrecht Gärditz (Fn. 226), S. 96ff., 109ff.

       [228]

      Kahl (Fn. 227), S. 353f.; Kämmerer (Fn. 101), S. 93ff.

       [229]

      Kahl (Fn. 227), S. 354f., 359f.

       [230]

      Frühzeitig gesehen von E. Schmidt-Aßmann, Verwaltungsverantwortung und Verwaltungsgerichtsbarkeit, VVDStRL 34 (1976), S. 221, 224f.; hieran anschließend ders., Verwaltungsverantwortung und Verwaltungsgerichtsbarkeit, FS für Rupert Scholz, 2007, S. 539.

       [231]

      Dazu dass es sich dabei um kein an sich neuartiges Phänomen handelt siehe K. Lange, Staatliche Steuerung durch offene Zielvorgaben im Lichte der Verfassung, VerwArch 82 (1991), S. 1, 5ff.

       [232]

      S. Baer, Verwaltungsaufgaben, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.) (Fn. 5), § 11 Rn. 41ff.

       [233]

      M. Schmidt-Preuß, Steuerung durch Organisation, DÖV 2001, S. 45.

       [234]

      Siehe dazu eher zurückhaltend Gärditz (Fn. 60), S. 209ff.; U. Mager, Die europäische Verwaltung zwischen Hierarchie und Netzwerk, in: Trute u.a. (Hg.) (Fn. 1), S. 369, 373f., 394ff.; M. Ruffert, Demokratie und Governance in Europa, in: Bauer/Huber/Sommermann (Hg.), Demokratie in Europa, 2005, S. 319, 341f.; stärker die juristische Relevanz des Netzwerkbegriffs betonend etwa B. Schöndorf-Haubold, Netzwerke in der deutschen und europäischen Sicherheitsarchitektur, in: Boysen u.a. (Hg.), Netzwerke, 2007, S. 149; U. Schliesky, Von der organischen Verwaltung Lorenz von Steins zur Netzwerkverwaltung im Europäischen Verwaltungsverbund, DÖV 2009, S. 641, 643ff.

       [235]

      Grundlegend B. Schöndorf-Haubold, Die Strukturfonds der Europäischen Gemeinschaft, 2005, S. 37ff.

       [236]

      E. Schmidt-Aßmann, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsverfahrensgesetz: Perspektiven der Systembildung, in: Hoffmann-Riem/ders. (Hg.) (Fn. 11), S. 429, 445f.; S. Cassese, European Administrative Proceedings, Law and Contemporary Problems 68 (2004), S. 21.

       [237]

      Ebenso M. Ruffert, Von der Europäisierung des Verwaltungsrechts zum Europäischen Verwaltungsverbund, DÖV 2007, S. 761, 766; ausführlich W. Kahl, Der Europäische Verwaltungsbund: Strukturen – Typen – Phänomene, Der Staat 50 (2011), S. 353ff.

       [238]

      Siehe hierzu bereits E. Schmidt-Aßmann, Europäische Verwaltung zwischen Kooperation und Hierarchie, FS für Helmut Steinberger, 2002, S. 1375; ders., Verwaltungskooperation und Verwaltungskooperationsrecht in der Europäischen Gemeinschaft, EuR 1996, S. 270.

       [239]

      Näher dazu Schmidt-Aßmann, Herausforderung der Verwaltungsrechtswissenschaft (Fn. 24), S. 318ff.; W. Kahl, Parlamentarische Steuerung der internationalen Verwaltungsvorgänge, in: Trute u.a. (Hg.) (Fn. 1), S. 71, 79ff.

       [240]

      E. Schmidt-Aßmann, Einleitung: Der Europäische Verwaltungsverbund und die Rolle des Europäischen Verwaltungsrechts, in: ders./Schöndorf-Haubold (Hg.), Der Europäische Verwaltungsverbund, 2005, S. 1, 7ff.; vertiefend zum Europäischen Kontrollverbund Kahl (Fn. 153), Rn. 218ff.; ders./K.F. Gärditz, Rechtsschutz im europäischen Kontrollverbund am Beispiel der FFH-Gebietsfestsetzungen, NuR 2005, S. 555; F. Schoch, Gerichtliche Verwaltungskontrollen, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.) (Fn. 153), § 50 Rn. 367ff.; speziell zum Europäischen Planungsverbund grundlegend Gärditz (Fn. 226), S. 57, 108ff.; vgl. ferner von Bogdandy/Dann (Fn. 24), S. 2013f., 2015ff. (mit Blick auf die internationale Ebene ebd., S. 2020ff., 2034f.); D. Ehlers, Anforderungen an den Rechtsschutz nach dem Europäischen Unions- und Gemeinschaftsrecht, in: ders./Schoch (Hg.), Rechtsschutz im Öffentlichen Recht, 2009, § 6 Rn. 7ff., 13ff.; Ruffert (Fn. 237), S. 761ff., sowie jüngst G. Britz, Verbundstrukturen in der Mehrebenenverwaltung: Erscheinungsformen, Funktion und verfassungsrechtliche Grenzen am Beispiel der europäischen und deutschen Energiemarktregulierung, Die Verwaltung Beiheft 8 (2009), S. 71 (ebd., Fn. 3, auch Nachweise auf das weitere Schrifttum); O. Mir Puigpelat, Die Kodifikation des Verwaltungsverfahrensrechts im Europäischen Verwaltungsverbund, Die Verwaltung Beiheft 8 (2009), S. 177, 185ff.

       [241]

      Vgl. E. Pache und T. Groß, Verantwortung und Effizienz in der Mehrebenenverwaltung, VVDStRL 66 (2007), S. 106, 108ff., 126ff. und S. 152, 153ff.; H.C. Röhl, Verantwortung und Effizienz in der Mehrebenenverwaltung, DVBl. 2006, S. 1070.

       [242]

      Schmidt-Aßmann (Fn. 14), Rn. 54.

       [243]

      Art. 4 Verordnung (EWG) Nr. 1210/90 vom 7.5.1990 zur Errichtung einer europäischen Umweltagentur und eines Europäischen


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