Ius Publicum Europaeum. Paul Craig

Ius Publicum Europaeum - Paul  Craig


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      Zum historischen Funktionswandel der kommunalen Selbstverwaltung H. Dreier, in: ders. (Hg.), GG, Bd. II, 22006, Art. 28 Rn. 7ff.; R. Hendler, Das Prinzip Selbstverwaltung, in: Isensee/Kirchhof (Hg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 32008, § 143 Rn. 6ff.

       [131]

      Bahnbrechend O. von Gierke, Das deutsche Genossenschaftsrecht, Bd. 1, 1868, S. 697ff.

       [132]

      Vgl. § 184 der Paulskirchenverfassung von 1849.

       [133]

      Eingehend hierzu Kahl (Fn. 115), S. 65ff. (Epoche der Bürgerlichen Reformen), S. 96ff. (Vormärz), S. 112ff. (Revolutionsphase), S. 142ff. (Gneist), 145ff. (staatsrechtlicher Positivismus).

       [134]

      Zur – umstrittenen – Frage einer Kontinuität bzw. eines Neuanfangs von „Bonn“ im Verhältnis zu „Weimar“ unter dem Aspekt der (kommunalen) Selbstverwaltung differenziert Kahl (Fn. 115), S. 255ff., 274ff.

       [135]

      Näher Kahl (Fn. 115), S. 185ff., 188ff.

       [136]

      Dreier (Fn. 130), Art. 28 Rn. 85f.

       [137]

      So maßgeblich BVerfGE 86, 90, 107.

       [138]

      Kahl (Fn. 115), S. 450f.

       [139]

      Eingehend zur Typologie W. Kluth, Funktionale Selbstverwaltung, 1997, S. 30ff., 217ff.; für einen Überblick vgl. H.-G. Henneke, Selbstverwaltung, in: Heun u.a. (Hg.), Evangelisches Staatslexikon, 2006, Sp. 2142, 2143ff.

       [140]

      Am Beispiel der Wissenschaft P.M. Huber, Staat und Wissenschaft, 2008, S. 68ff., 73ff.

       [141]

      Zu Erscheinungsformen, Gründen und Ausnahmecharakter der Ausgliederung P. Kirchhof, Mittel staatlichen Verwaltens, in: Isensee/ders. (Hg.) (Fn. 1), § 99 Rn. 126ff., 130ff., 133ff.

       [142]

      § 29 Abs. 1 SGB IV.

       [143]

      Etwa §§ 90ff., 115 HwO; §§ 3, 11 IHKG.

       [144]

      Kluth (Fn. 139), S. 31ff.

       [145]

      T. Groß, Das Selbstverwaltungsrecht der Universitäten, DVBl. 2006, S. 721, 721f.; R. Hendler, Selbstverwaltung als Ordnungsprinzip, 1984, S. 330f.; P.M. Huber, Die Habilitation – eine Bestandsaufnahme, WissR 36 (2003), S. 2, 11.

       [146]

      Differenziert W. Kahl, Hochschule und Staat, 2004, S. 61ff., 66 mit Fn. 400.

       [147]

      Vgl. H. Bethge, in: Sachs (Hg.), GG, 62011, Art. 5 Rn. 95ff.; P.M. Huber, Die Staatsfreiheit des Rundfunks – Erosion oder Neujustierung, FS für Herbert Bethge, 2009, S. 497.

       [148]

      Siehe nur M. Jestaedt, Selbstverwaltung als „Verbundbegriff“, Die Verwaltung 35 (2002), S. 293, 296ff., 304ff.

       [149]

      Kahl (Fn. 115), S. 31.

       [150]

      Hendler (Fn. 130), Rn. 35f.

       [151]

      Siehe für die Kommunen M. Burgi, Kommunalrecht, 32010, § 15 Rn. 5; für die Hochschulen Kahl (Fn. 146), S. 71.

       [152]

      Kahl (Fn. 115), S. 498ff. m.w.N.

       [153]

      Überblick bei W. Kahl, Begriff, Funktionen und Konzepte von Kontrolle, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. III, 2009, § 47 Rn. 173ff.; E. Löffler, New Public Management im internationalen Vergleich, in: Grunow/Wollmann (Hg.), Lokale Verwaltungsreform in Aktion: Fortschritte und Fallstricke, 1998, S. 329.

       [154]

      Dazu K. Lüder, Verwaltungscontrolling, DÖV 1993, S. 265.

       [155]

      Voßkuhle (Fn. 5), Rn. 50; zusammenfassend auch Appel (Fn. 84), S. 492ff. Näher dazu J. Bogumil, Modernisierung des Staates durch Public Management, in: Grande/Prätorius (Hg.), Modernisierung des Staates, 1997, S. 21, 24ff.; W. Damkowski/C. Precht, Public Management, 1995, S. 271ff.; F. Naschold/J. Bogumil, Modernisierung des Staates, 22000, S. 84ff.; K. Schedler/I. Proeller, New Public Management, 2000, S. 73ff.; G.F. Schuppert, Verwaltungsorganisation und Verwaltungsorganisationsrecht als Steuerungsfaktoren, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.) (Fn. 5), § 16 Rn. 112ff.; umfassend die Beiträge in: Blanke u.a. (Hg.), Handbuch zur Verwaltungsreform, 42011.

       [156]

      KGSt, Das Neue Steuerungsmodell, Bericht 5/1993, S. 15ff. Aus dem umfangreichen Schrifttum hierzu: H.P. Bull, Neues Steuerungsmodell als Teil der Verwaltungsreform?, in: Ipsen (Hg.), Verwaltungsreform – Herausforderung für Staat und Kommunen, 1996, S. 69; H. Hill, Neue Organisationsformen in der Staats- und Kommunalverwaltung, in: Schmidt-Aßmann/Hoffmann-Riem (Hg.) (Fn. 111), S. 65, 71ff.; V. Mehde, Neues Steuerungsmodell und Demokratieprinzip, 2000, S. 85ff.; J.-P. Schneider, Das Neue Steuerungsmodell als Innovationsimpuls für Verwaltungsorganisation und Verwaltungsrecht, in: Schmidt-Aßmann/Hoffmann-Riem (Hg.) (Fn. 111), S. 103, 114ff.; G. Schwarting, Effizienz in der Kommunalverwaltung, 1997; J. Ziekow, Inwieweit veranlasst das Neue Steuerungsmodell zu Änderungen des Verwaltungsverfahrens


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