Негосударственный строй. Александр Степаненко
что никому даже и не придет в голову это делать.
В этой связи, мне думается, имеет прямой смысл объединить культурную функцию с образовательной и рассматривать их вместе как некий единый функционал. Очевидно, что и с точки зрения стратегической (влияние на культурный уровень), и с точки зрения практической (прикладные действия по формированию культурного уровня) к общественной духовности и культуре образование и его качество, имеют самое непосредственное отношение
«Образовательная функция – деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования».
Кроме того, помимо названных составляющих, в данный функциональный перечень, как представляется, следует включить тесно смыкающуюся с образованием и культурой научную область – как в силу близости, так и в силу общности проблем, то есть функцию по развитию жизненно необходимого для эффективного отстаивания конкурентных позиций научного потенциала страны.
Объединенную функцию государства назовем условно «научно-культурно-образовательной».
Итак, что же у нас с ней?
В начале 90-х гг. прошлого века, в результате реализации в России экономической политики, направленной на отказ государства от социальных и патерналистских обязательств (по большому счету, и вообще от каких-либо обязательств), образование, наука и культура, наряду с другими, напрямую зависящими от выплат из госбюджета сферами, оказались в крайне тяжелой ситуации. Под предлогом отсутствия в распоряжении государства достаточных средств, уровень заработной платы занятых в этой сфере в условиях галопирующей инфляции был практически заморожен, то есть, иными словами, огромное количество образованных, одаренных и, по призванию своему, пусть и в различной степени, но желающих общественно-полезного созидания людей было оставлено вообще без содержания. В оправдание приводилась масса аргументов о чрезмерной кадровой раздутости советской культурной, образовательной и научной сфер, о необходимости, конечно же, приведения их в соответствие с передовым опытом западных стран; на деле же никаких попыток профессиональной дифференциации не предпринималось: в нищету сбросили сразу и всех.
Отток профессиональных кадров из школ, вузов, научных учреждений, библиотек, театров, музеев, киностудий был фатальным: сотни тысяч, если не миллионы людей, собиравшихся посвятить свою жизнь сеянию разумного, доброго, вечного, а также познанию и прогрессу, ради того, чтобы просто выжить, вынуждены были наниматься на любую низкоквалифицированную работу, торговать на рынках, «челночить» и делать много чего еще, явно не отвечающего ни их чаяниям, ни профессиональному профилю, ни уровню навыков.
Естественно, прекращение финансирования коснулось не только вопроса зарплат. Финансирование науки, культуры