Негосударственный строй. Александр Степаненко
Та же ситуация и в рассматриваемой области: все эти сколковские нанотехнологии и реконструкции больших и малых театров, очевидно, имеют своей целью не конечный результат, а генерацию финансового потока. Хвост вертит собакой.28
В этих условиях рассчитывать на требующие вдумчивого, неспешного похода действия по возрождению потенциала страны в интеллектуальной и духовной сфере просто не приходится. Интеллектуальный труд, творчество, просвещение – все эти понятия в такой степени девальвированы, что, собственно, и в этой области любые попытки решать проблему даже доступным примитивному миропониманию способом – деньгами – безусловно обречены на провал: ведь интерес, собственно, к финансам все равно перевесит все прочие.
Да и вообще, не смешно ли это: уровень нравственности повышать финансовыми вливаниями?
Таким образом, как мы видим, внутренние функции государства в России не реализуются практически в полном объеме. Более того, для их реализации, как правило, нет даже элементарных условий.
Тем не менее, даже в такой ситуации вести речь о существовании государства все еще можно. Да, внутренняя ситуация в стране сложная; да, получается не все, – но тем не менее субъектность существует, покуда она признается иными субъектами. Признается и, добавим, учитывается как существенный фактор, формирующий среду обитания иных субъектов.
Посмотрим, как же обстоят дела с так называемыми внешними функциями российского государства, то есть как раз теми из них, которые обуславливают субъектность.
В категории внешних функций государства первой, как правило, выделяется внешнеполитическая функция.
«Внешнеполитическая функция – развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях».
Подразумевается, понятное дело, – в интересах представляемого народа, общества.
С формальной стороны, все перечисленные виды деятельности, конечно, присутствуют. Однако вряд ли можно найти хотя бы одну признанную в своих границах (а часто и непризнанную) страну, власти которой (формальные или реальные) не проявляли бы хоть какую-то международную активность: не рассылали бы послов и временных поверенных, не подписывали бы договоров, не пытались обрести представительство в международных и межгосударственных организациях. Данная активность, собственно говоря, как раз необходима хотя бы для того, чтобы обрести и поддерживать формализованные атрибуты наличия государства.
Вопрос, стало быть, не в движении как таковом, а в направлении и продуктивности этого движения. С этой точки зрения, увы, нам похвастаться нечем. На международной арене современная Россия существует, в основном, за счет потенциала, сформированного во времена Российской империи и СССР. РФ нещадно эксплуатирует этот «не свой» ресурс,
«Хвост верит (виляет) собакой» – перевод выражения «tail wagging the dog», которое, как считается, появилось из английской народной мудрости, выраженной в следующем диалоге: – Почему собака виляет хвостом? – Потому, что собака умнее, чем хвост. Если бы хвост был умнее, он вилял бы собакой.