Историография инкорпорации института парламентского контроля в правовое поле субъектов Российской Федерации. Борис Григорьевич Хачатурян
осуществляет «…контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечивает соответствие конституций и законов союзных республик Конституции и законам СССР».
В Конституции РСФСР 1998 г., во-первых, устанавливается (п. 5 ст. 114) что Президиум Верховного Совета РСФСР осуществляет «…контроль за соблюдением Конституции РСФСР и обеспечивает соответствие Конституции РСФСР и законам РСФСР Конституция и законов автономных республик», во-вторых, (ст. 119) создаётся Комитет конституционного надзор РСФСР которому поручается право выявлять противоречие российскому законодательству любого правового акта изданного российскими государственными органами и общественными организациями, и, в-третьих, (ст. 120) устанавливается, что Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР «…осуществляют контроль за деятельностью всех подотчётных им государственных органов», а Верховный Совет, к тому же, «…направляет деятельность Комитета народного контроля РСФСР». Конституция РСФСР в ред. от 15.12.1990 г. в ст. 119 уже говорит о создании Конституционного Суда РСФСР. Конституция Российской Федерации – России в ред. 21.04.1992 г. в ст. 107 определяя Верховный Совет Российской Федерации органом Съезда народных депутатов Российской Федерации называет его постоянно действующим «…законодательным, распорядительным и контрольным органом государственный власти Российской Федерации» (курсив наш. – Б.Х.).
Советское строительство, институт парламентского контроля и работы советских юристов, историков, философов в этих областях тщательно анализировались зарубежными исследователями.
Основные зарубежные исследования системы Советов велись в США, Англии и ФРГ. На фоне английских и западногерманских советологов наиболее активно работали американцы. В 1970 гг. в США образовалось несколько научных центров по изучению Советского Союза: в Принстонском университете, университете Иллинойса, Кембриджском университете Нью-Йорка, в Институте Кеннана и Центре Вильсона. К числу лучших работ советологов в эти годы можно отнести исследования Теодора Фридгата о политической системе Советов и участии в ней граждан258 и Рональда Хилла о системе советского избирательного права и различных аспектах взаимоотношений партии, государства, Советов и политических элит в СССР259. Кроме того, следует отметить работы Э. Джекобса о политике советских органов местной власти260. Одной из тем, разрабатываемых в западной историографии Советов, была тема взаимоотношений населения и органов власти в СССР. Здесь представляют интерес работы Т. Фрайгата («Граждане и Советы: может ли Иван Иванович победить горисполком?», «Участие в политике в СССР»)261, М. Фролика («Принятие решений в советских городах»)262, З. Джайтелмена («Работа советской системы: граждане и городская бюрократия»)263 и ряд других.
Но наряду с такими, в общем-то, лояльными к советскому строю