Негосударственный строй. Александр Степаненко
проектов с горизонтом планирования длиннее пяти лет. Несмотря на «стабильность», они по-прежнему не хотят инвестировать средства в разведку и доразведку недр, в разработку крупных и уникальных месторождений, предпочитая обеспечивать рост добычи или хотя бы сохранение ее текущего уровня за счет применения варварских методов добычи, сокращающих сроки выработки и коэффициенты извлечения недр. Десятки лет ведутся разговоры, пишутся доклады и рисуются презентации на тему освоения восточносибирской нефтегазоносной провинции, но вертикально-интегригрованные, по примеру мировых лидеров, российские нефтяные компании, успешно внедряющие мировые стандарты финансовой отчетности, аудита и социальной ответственности, торгующие свои акции на самых уважаемых биржевых площадках, не спешат объединять усилия в обеспечении для себя стабильного, предсказуемого и богатого будущего, а предпочитают продолжать копаться на Волге и в Западной Сибири, благо там все нужные организационные усилия были предприняты задолго до их, лукойлов, роснефтей и газпромов, появления… Какие, собственно, еще нужны доказательства полного отсутствия предсказуемости ситуации в стране, катастрофической неуверенности в завтрашнем дне, если даже фактические хозяева страны – крупнейшие и богатейшие сырьевые корпорации – не желают заглядывать за горизонт одной пятилетки?
Объявленная в связи с провалом «удвоения» «модернизация» (необходимость которой в связи со срывом «удвоения» стала настолько очевидна, что дальше закрывать на это глаза было просто невозможно), естественным образом, превратилась в сплошную профанацию. Отсутствие системной оценки еще остающихся – после длительного развала – в наличии у страны ресурсов не позволяет увязать воедино, в действующий системный механизм отдельные точечные направления «модернизации», придать процессу единый, самораскручивающийся характер. В результате несистемные попытки профинансировать отдельные точки модернизационного роста при отсутствии обоснованных критериев выбора выливаются в свалку жаждущих получения этого финансирования и возникновение крупного бизнеса по «освоению», а если называть вещи своими именами, по разворовыванию, выделяемых средств. В такой ситуации целью инвестиций становятся сами инвестиции, а не достижение позитивного результата. «Модернизация» российской экономики, таким образом, полностью превращается (уже превращена) в профанацию.
В иных сферах, не связанных с финансами столь непосредственно, и вовсе не наблюдается никаких системных действий по формулированию целей и задач.
«Организаторская функция – упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы».
Данный функционал в определенной степени пересекается с правовым, поэтому ситуацию в этой