Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. Профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. С. Ю. Кабашов
для их достижения. Действительно, деятельность служащего в сфере управления носит нормативно-инструктивный характер. Но эффективность нормативной деятельности персонала службы, результаты и способы ее осуществления зависят от этического характера предваряющих это действие моральных установок конкретных личностей.
Моральные стандарты – это устойчивые ценности, убеждения, общие для всех сотрудников данного профессионального сообщества, предопределяющие их поведение. Они могут не быть четко выражены, но при отсутствии прямых инструкций определяют способ действия и взаимодействия людей и в значительной мере влияют на ход выполнения работы и на характер жизнедеятельности организации. Моральные стандарты – это важный компонент в достижении целей, повышении эффективности управления. Их главная цель – обеспечение внешней адаптации и внутренней интеграции служащих. Моральные стандарты могут как помогать службе, создавая атмосферу и обстановку, способствующие повышению эффективности деятельности работника, так и работать против, создавая барьеры, препятствующие выработке и реализации задач управления, сформулированных руководством.
Функция моральных стандартов в профессиональной деятельности службы состоит в обеспечении предсказуемости, единообразия и стабильности управленческих действий при многообразии их методов. При этом моральные стандарты способствуют выработке взаимного приспособления должностных лиц для реализации общих, групповых целей, когда известен возможный и альтернативный диапазон действий и поступков отдельных людей в определенных ситуациях. Моральные стандарты службы выполняют регулятивную функцию общения, диалога поколений управленцев, действующих в постоянно изменяющихся условиях, способствуют сохранению культурных ценностей, опыта предшествующих поколений чиновников, фиксируют модели исполнения должностных обязанностей и профессионализм личности, прошедшие испытание временем.[84]
Формирование моральных стандартов работы чиновника связано не только с преодолением формализма, бюрократизма, неумения применять эффективные методы, но и с реальной угрозой имитации служебной деятельности. Это может проявляться прежде всего в безразличии к результатам своей деятельности, когда служащие не анализируют реальную ситуацию хотя бы на уровне собственных эмоций и чувств. Роль последних состоит в том, что они отражают отношения между мотивами (потребностями) служащего и успехом или возможностью успешной реализации его служебной деятельности.
Должностное лицо формирует адекватный условиям службы моральный облик тогда, когда относится к моральным стандартам как к ценности, способной позитивно регулировать его деятельность во взаимоотношениях с другими людьми через ее интеграцию, нормирование, социализацию.[85] В противоположном случае моральные стандарты теряют свои регулирующие функции, тормозят развитие способностей служащего, ведут к консервации
См.:
См.: