Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. Профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. С. Ю. Кабашов
моральным стандартам. Например, критика результатов чужого труда приводит к многочисленным обидам, которых в обычных условиях люди стараются избегать. Однако на службе это может входить в служебные обязанности – критиковать, разбирать недостатки, указывать на отсутствие ответственности. Сокрытие истинного положения дел является еще одним примером поведения, которое обычно называется неправильным, но только не на службе. Вместо того чтобы назвать человека льстецом, его называют «способным прекрасно маневрировать». Безжалостность же назовут практичностью. Корень зла, очевидно, заключается в том, что организация служебной деятельности без соответствующих противовесов, сама по себе формирует «аморальное» содержание некоторых служебных поступков.
В связи с тем что служащие часто перестают руководствоваться моральными стандартами при выполнении служебных обязанностей, появляющиеся этические проблемы при взаимодействии службы с внешними факторами воспринимаются ими как исключительно трудноразрешимые. Действительно, когда в служебной деятельности противоречия с обычной моралью заходят слишком далеко, возникает известная ситуация – при выполнении должностных обязанностей чиновникам трудно понять, когда, как и зачем необходимо противостоять неправильным поступкам других людей.
Престиж и нравственное значение профессии современного государственного гражданского и муниципального служащего
Государственная гражданская и муниципальная служба как социально-правовой институт является носителем государственнической идеологии. Одно из ее предназначений – создание идеализированного образа государства: великодушного, доброжелательного, озабоченного исключительно благополучием своих граждан. Работники аппарата властных органов своей службой стараются поддержать этот образ, сформировать позитивный общественный имидж публичной власти и всех должностных лиц, занятых в управлении. Служба в силу своей многофункциональности – это фундамент государственного здания.
Престижу государственного гражданского и муниципального служащего способствует статусный характер этой профессии в обществе.[87] Например, правовой статус обеспечивают такие элементы, как государственные гарантии, забота государства о предоставлении социальных льгот (в том числе повышенная пенсия), продолжительность отпуска, стабильность занятости и т. п., социальный статус – социальная ответственность служащих, т. е. добровольный показ сведений о доходах и имущественном положении, а также регулярная аттестационная отчетность о служебном поведении и результативности деятельности. Нравственный статус определяется этическими ценностями профессии, выражающими высокую гражданственность и безупречное служение своему государству.
Престижность профессии служащего связана с тем, что трудовая деятельность служащих по содержанию высокоинтеллектуальна,
См.: