Podstawy ekonomii. Отсутствует

Podstawy ekonomii - Отсутствует


Скачать книгу
jest kilka razy wyższy niż w Polsce, przedsiębiorstwa innowacyjne stanowią ponad połowę wszystkich przedsiębiorstw, a w Polsce tylko około 25%; ponadto udział produktów nowych w sprzedaży przedsiębiorstw przemysłowych jest dwa razy większy niż w Polsce,

      • wskaźnik zagrożenia ubóstwem (uwzględniając transfery socjalne) jest wyraźnie najniższy w całej Unii Europejskiej (w Polsce wyższy od przeciętnego), a zróżnicowanie majątkowo-dochodowe należy do najniższych w UE,

      • „ceną”, jaką płacą Czesi za te sukcesy, jest jednak względnie niskie tempo wzrostu PKB, znacznie niższe niż np. w Polsce, chociaż porównywalne z tym, które osiągają rozwinięte kraje UE (a najczęściej nawet wyższe niż tam uzyskiwane).

      Tabela 3.2. Zmiany produktu krajowego brutto według parytetu siły nabywczej (na 1 mieszkańca, ceny bieżące)

      Źródło: Rocznik Statystyczny RP 2006, GUS, Warszawa 2006, s. 860, tab. 100 (706); Rocznik Statystyczny RP 2015, GUS, Warszawa 2015, s. 877, tab. 96(687).

      Początek transformacji krajów postsocjalistycznych nie został w tabeli 3.2 uwzględniony z powodu trudności z wyselekcjonowaniem wiarygodnych danych dotyczących tego okresu. Istniały wtedy duże różnice w sposobach mierzenia zjawisk gospodarczych, a uwalnianie cen spod administracyjnej kontroli następowało w poszczególnych krajach w różnym czasie. Stwarzało to niebezpieczeństwo przedstawiania (nieświadomie lub celowo) zjawisk gospodarczych i ich oceny niezgodnie z rzeczywistością. Na przykład według Rocznika Statystycznego RP 1995 (s. 658) PKB na 1 mieszkańca liczony w cenach bieżących według parytetu siły nabywczej wynosił w 1991 r. w Czechach 7027 USD, podczas gdy według Rocznika Statystycznego RP 1997 (s. 664) było to 8609 USD. Niekiedy różnice między danymi były jeszcze większe, np. PKB na 1 mieszkańca (USD, w cenach bieżących) był w 1993 r. w Czechach prawie 2 razy większy niż w Polsce albo (według innych źródeł) różnica wynosiła zaledwie kilkanaście procent.

      Bardzo często można spotkać się fetyszyzowaniem wskaźnika tempa wzrostu PKB i traktowaniem go jako dominującego miernika sukcesów i porażek poszczególnych gospodarek. Takie podejście prowadzi do nadmiernego upraszczania analiz i ocen z nich wyprowadzanych. Patrząc na dane zawarte w tabeli 3.2, można uznać, że spośród krajów postsocjalistycznych w Europie największe sukcesy w latach 1995–2014 odnosiła Białoruś, Rosja i Litwa. Ale czy taka ocena byłaby zasadna? Nawet gdyby do tej oceny dodać, np. w przypadku Białorusi to, że w czasie kryzysu49 stopa bezrobocia nie przekracza 1% i podobnie kształtuje się deficyt budżetowy, a dług publiczny wynosi tylko nieco powyżej 20% PKB, udział eksportu w PKB to prawie 90%, a w relacji do liczby ludności jest znacznie więcej niż w Polsce studentów, abonentów stałego szerokopasmowego łącza internetowego, lekarzy i łóżek szpitalnych. Jednak mimo tak dobrych wskaźników od 2014 r. coraz wyraźniej widać, że gospodarka Białorusi się załamuje i nie jest zdolna do zapewnienia długookresowej konkurencyjności (a w tym także i wysokiego tempa wzrostu PKB). Gwałtowne nasilenie negatywnych szoków zewnętrznych ujawniło zasadnicze mankamenty gospodarki Białorusi, a głównie przestarzałą strukturę przemysłu, niski poziom techniczny, niewydolność systemu finansowego, słabości kapitału ludzkiego, niezdolność instytucji do tworzenia warunków sprzyjających wzrostowi i rozwojowi.

      Białoruś jest jednym z wielu krajów o względnie niskim poziomie rozwoju, które przez pewien okres osiągają wysokie tempo wzrostu PKB, bazując na zasobach tradycyjnych czynników produkcji. Jeżeli w odpowiednim czasie nie przygotuje się warunków umożliwiających działanie czynników nowoczesnych, to kraje takie tracą dynamikę wzrostową i zatrzymują się najczęściej na poziomie „średniego dochodu” i względnie niskiej jakości życia. Bardzo duży wpływ na przebieg tych procesów dostosowawczych ma jakość instytucji w danym kraju, zwłaszcza władzy politycznej.

      Przyszłość pokaże, które kraje postsocjalistyczne przyjęły i realizowały w okresie transformacji rozwiązania systemowe pozwalające osiągnąć:

      • korzystną pozycję konkurencyjną w długim okresie,

      • wysokie tempo rozwoju,

      • wysoką jakość życia.

      Czy będzie to np. Polska czy Czechy? Wraz z upływem czasu wynik takiej rywalizacji w coraz mniejszym stopniu zależy od różnic istniejących między gospodarkami w końcu lat 80., ponieważ przedział czasu staje się wystarczająco długi, aby (w sprzyjających warunkach) zmienić w gospodarce prawie wszystko. Wskazują na to m.in. doświadczenia Singapuru, Irlandii, Estonii, Niemiec po drugiej wojnie światowej, Korei Południowej, Chin.

      Realizacja programu szybkiego urynkowienia i prywatyzacji napotykała w Polsce poważne trudności o charakterze ekonomicznym i politycznym. Na podkreślenie zasługuje kilka ważnych kwestii:

      1. Wprowadzony od początku 1990 r. jednolity, stały kurs złotego do walut wymienialnych umożliwił przedsiębiorstwom samodzielne zawieranie transakcji eksportowych i importowych. Jednakże w warunkach niekonkurencyjności i małej podaży produkcji krajowej następowało wypieranie produkcji krajowej przez towary zagraniczne.

      2. Już w 1989 r. zaczęły powstawać zręby bankowości komercyjnej. Z Narodowego Banku Polskiego wyodrębniono dziewięć banków komercyjnych i umożliwiono powstawanie banków prywatnych. W połowie 1990 r. istniały już 24 banki komercyjne. Wobec braku rodzimego kapitału system bankowości komercyjnej musiał jednak opierać się na inwestorach zagranicznych, a to często wywoływało sprzeciw polityczny.

      3. Następował szybki proces uwalniania cen z administracyjnej kontroli. W roku 1990 utrzymano ceny rządowe tylko na: węgiel kamienny, energię elektryczną, czynsze w lokalach kwaterunkowych, bilety w transporcie kolejowym i autobusowym, spirytus i część leków (w końcu 1992 r. 95% stanowiły ceny wolne), ale te gwałtowne zmiany poziomu i relacji cen prowadziły do dużego zróżnicowania sytuacji finansowej przedsiębiorstw, zwłaszcza w ujęciu międzysektorowym (zależnie od możliwości wzrostu cen własnych wyrobów i wzrostu cen dostawców). W rezultacie w jednych przedsiębiorstwach osiągano duży zysk inflacyjny, w innych stratę, a przy tym sytuacja często się zmieniała. Największe zyski inflacyjne wystąpiły w latach 1989 i 1990, gdy wskaźnik rentowności obrotu netto w przedsiębiorstwach wynosił odpowiednio: 46,5% i 30%, ale w 1992 r. spadł do 1,5%.

      4. Duża inflacja spowodowała zagrożenie obniżenia poziomu płac realnych i dochodów. Wprowadzona w związku z tym w drugiej połowie 1989 r. niemal pełna indeksacja płac i dochodów okazała się jednak niemożliwa do utrzymania i w 1990 r. z niej zrezygnowano, co wywołało duże niezadowolenie społeczne.

      5. Do połowy 1993 r. zrealizowano tylko 1/3 planu prywatyzacji zakładanego na ten okres. Przyczyny opóźnień miały charakter w znacznym stopniu polityczny.

      Okazało się, że trudno jest uzgodnić stanowiska w następujących sprawach:

      • czy należy dopuścić do dominacji inwestorów zagranicznych w sytuacji, gdy kapitał krajowy jest niewystarczający (w końcu lat 80. Jan Kulczyk miał zaledwie 1 mln USD),

      • jakie sektory gospodarki nie powinny być prywatyzowane, aby zapewnić bezpieczeństwo ekonomiczne kraju (np. energetyka, poczta, część banków i towarzystw ubezpieczeniowych, infrastruktura kolejowa i lotnicza),

      • jakie formy prywatyzacji preferować: czy takie, które pozwolą zatrudnionym w przedsiębiorstwach pracownikom uzyskać duży udział we własności, czy raczej takie, które pozwolą wprowadzić do przedsiębiorstw inwestorów zewnętrznych dysponujących dużym kapitałem, wysoką techniką, sprawnymi kanałami dystrybucji,

      • jak wyciszyć


Скачать книгу

<p>49</p>

Dane dotyczą 2012 r.