Neoliberalismo y globalización en la agricultura del sur de Chile, 1973-2019. Fabián Almonacid Z.
y vendidas por parceleros, área norte provincia de Valdivia, 1975-1989
| Año entrega | Total entregadas | 1975-1978 | 1979-1981 | 1982-1984 | 1985-1987 | 1988-1989 | Total vendidas | B/A % |
| 1975 | 184 | 15 | 58 | 25,5 | 22 | 5 | 125,5 | 68,2 |
| 1976 | 36 | 1 | 10 | 7 | 3,5 | 1 | 22,5 | 62,5 |
| 1977 | 266 | 0 | 88,5 | 34,5 | 30 | 9 | 162 | 60,9 |
| Total Nº | 486 | 16 | 156,5 | 67 | 55,5 | 15 | 310 | 63,8 |
| Total % | 100 | 3,3 | 32,2 | 13,8 | 11,4 | 3,1 | 63,8 |
Fuente: Elaboración del autor, a partir de Escrituras notariales, 1975-1977, Conservador de Bienes Raíces de Valdivia. Para las parcelas que se vendieron parcialmente, hemos asignado un valor de 0,5, por eso aparecen algunos datos fraccionados.
Del total de parcelas entregadas por la CORA entre 1975 y 1978, hemos logrado determinar qué pasó con 907 en la provincia de Valdivia, del total de 1.500, y con 1.059 de la provincia de Osorno, del total de 1.116.
Como se aprecia en el Cuadro Nº 1, el total de parcelas vendidas en la parte norte de la provincia de Valdivia fue considerable. La mayor cantidad se vendió a fines de la década de 1970, lo que coincide con el comienzo de la aplicación de las políticas neoliberales. Esos años fueron de profundo abandono de los pequeños propietarios, los que obligados a sobrevivir en condiciones adversas vendieron rápidamente sus parcelas (Echenique & Rolando, 1991: 19-20).
Un papel no menor debió jugar el término del plazo de gracia de dos años, después de entregada la parcela, para comenzar a pagar anualmente la tierra. Por ello, seguramente las ventas se concentran entre 1979 y 1981.
Durante la crisis económica de los años ochenta y los años siguientes, la venta de parcelas se redujo significativamente, aunque se enajenaron cerca del 25% de las parcelas entre 1982 y 1987. Posteriormente, la venta de propiedades disminuyó significativamente. En todo el periodo 1975-1989, el 63,8% de las parcelas se habían vendido en la parte norte de la provincia de Valdivia.
Cuadro Nº 2
Parcelas CORA entregadas y vendidas por parceleros, área sur provincia de Valdivia, 1975-1989
| Año entrega | Total entregadas | 1975-1978 | 1979-1981 | 1982-1984 | 1985-1987 | 1988-1989 | Total vendidas | B/A % |
| 1975 | 174 | 5 | 49 | 13 | 20,5 | 7 | 94,5 | 54,3 |
| 1976 | 117 | 3,5 | 26 | 8 | 9,5 | 8 | 55 | 47 |
| 1977 | 79 | 0 | 23,5 | 11 | 9 | 1,5 | 45 | 56,9 |
| 1978 | 51 | 0 | 16,5 | 4,5 | 4 | 0,5 | 25,5 | 50 |
| Total Nº | 421 | 8,5 | 115 | 36,5 | 43 | 17 | 220 | 52,2 |
| Total % | 100 | 2 | 27,3 | 8,7 | 10,2 | 4 | 52,2 |
Fuente: Elaboración del autor, a partir de Escrituras notariales, 1975-1979, Conservador de Bienes Raíces de La Unión. Para las parcelas que se vendieron parcialmente, hemos asignado un valor de 0,5, por eso aparecen algunos datos fraccionados.
Por su parte, en el Cuadro Nº 2 se aprecia que la venta de parcelas en el sur de la provincia de Valdivia fue menor que en el norte, llegando al 52,2%. Sin embargo, se repite una venta temprana de parcelas, entre 1979 y 1981. También, con la crisis económica de los ochenta se redujo la venta, aunque aquí con posterioridad a ella, entre 1985 y 1987, hubo un incremento de las enajenaciones. Finalmente, en los últimos años también hubo una bajísima venta31.
En el caso de estas parcelas, inscritas en el Conservador de Bienes Raíces de La Unión, tenemos información de quiénes fueron los que las compraron32. Mayoritariamente, son vecinos. Algunos de ellos, parientes de los dueños. También, algunas sociedades agrícolas.
Cuadro Nº 3
Parcelas CORA entregadas y vendidas por parceleros, área norte provincia de Osorno, 1975-1989
| Año entrega | Total entregadas | 1975-1978 | 1979-1981 | 1982-1984 | 1985-1987 | 1988-1989 | B. Total vendidas | B/A % |
| 1975 | 182 | 17 | 36 | 16,5 | 9 | 5,5 | 84 | 46,1 |
| 1976 | 290 | 21 | 110 | 41 | 12 | 8,5 | 192,5 | 66,3 |
| 1977 | 131 | 0 | 60,5 | 9,5 | 6,5 | 5 | 81,5 | 62,2 |
| 1978-1980 | 13 | 0 | 6 | 0,5 | 0 | 0 | 6,5 | 50 |
| Total Nº | 616 | 38 | 212,5 | 67,5 | 27,5 | 19 | 364,5 | 59,2 |
| Total % | 100 | 6,2 | 34,5 | 11 | 4,5 | 3,1 | 59,2 |
Fuente: Elaboración del autor, a partir del Registro de Propiedades, 1975-1977, Conservador de Bienes Raíces de Osorno. Para las parcelas que se vendieron parcialmente, hemos asignado un valor de 0,5, por eso aparecen algunos datos fraccionados.
Por último, aunque la venta de parcelas fue menor en el sur de la provincia de Valdivia en el periodo estudiado, a partir de los años noventa la venta de parcelas aumentó allí significativamente.
Las tierras que se vendieron fueron a la vez las que tenían mayor calidad y cercanía a las ciudades, y por tanto más sujetas a presiones del mercado. Por un estudio sobre el Valle de Putaendo, zona central del país, se sabe que entre dos propiedades aledañas parceladas, hubo una donde más de la mitad de las parcelas fueron vendidas antes de 1981, mientras en la otra solo el 17%. La diferencia era que las primeras estaban mucho más cerca de la ciudad de San Felipe (Gómez, 1981: 139). Similar situación se dio en la Región Metropolitana y en la del Biobío, entre las parcelas más cercanas a Santiago o Concepción, o las que tenían mejor acceso a los caminos principales (Echenique & Rolando, 1991: 18-19).
Por su parte, en la zona norte de la provincia de Osorno la venta de parcelas fue alta, según se aprecia en el Cuadro Nº 3. Como en Valdivia, pero con valores mayores, las ventas se concentraron en los años 1979-1981. Durante la crisis económica de 1982-1984, las ventas se redujeron, aunque todavía su monto fue importante. Posteriormente, ellas bajaron significativamente.
Cuadro Nº 4
Parcelas CORA entregadas y vendidas por parceleros, área sur provincia de Osorno, 1975-1989
| Año entrega | Total entregadas | 1975-1978 | 1979-1981 | 1982-1984 | 1985-1987 | 1988-1989 | B. Total vendidas | B/A % |
| 1975 | 59 | 5 | 20,5 | 3 | 1 | 1 | 30,5 | 51,6 |
| 1976 | 288 | 19 | 105 | 27 | 23,5 | 11,5 | 186 | 64,5 |
| 1977 | 80 | 0 | 33,5 | 8 | 3,5 | 3 | 48 | 60 |
| 1978-1980 | 16 | 0 | 4 | 0,5 | 3 | 2,5 | 10 | 62,5 |
| Total Nº | 443 | 24 | 163 | 38,5 | 31 | 18 | 274,5 | 62 |
| Total % | 100 | 5,4 | 36,8 | 8,7 | 7 | 4,1 | 62 |
Fuente: Elaboración del autor, a partir del Registro de Propiedades, 1975-1977, Conservador de Bienes Raíces de Río Negro. Para las parcelas que se vendieron parcialmente, hemos asignado un valor de 0,5, por eso aparecen algunos datos fraccionados.
Levemente mayor, en términos porcentuales, fue la venta de parcelas en el área sur de la provincia de Osorno, como se observa en el Cuadro Nº 4. También allí fue más acentuada la enajenación de propiedades entre 1979-1981, la más alta en valor porcentual en las provincias de Valdivia y Osorno; 36,7% de las parcelas asignadas fueron vendidas solo esos años. Sumando todas las ventas entre 1975 y 1984, ya al final de la crisis económica la mitad de las parcelas de esa zona habían cambiado de dueño. En los siguientes, la venta fue mucho menor.
En general, las ventas fueron muy altas en el norte